時政評論類 文章

王建煊院長在1992年因為土地增值稅要不要實價課稅的問題,黯然辭職,之後土地稅制問題二十年沒有人敢碰。沈富雄先前選市長,有提到豪宅稅的問題,我們就來聊聊台灣現在的不動產持有稅。

台灣的不動產持有稅主要分為房屋稅和土地稅,依據財政收支劃分法,這兩個稅是歸地方政府徵收的,就是當你擁有房屋和土地(通常有房屋的人也會有土地),你每年必須固定繳的兩種稅。但是這兩個稅低的嚇人,有人統計過,發現車子的持有稅還比房子高,也就是養房比養車便宜,如此一來造成稅制的不公平正義,房地產炒家繳一點點稅,辛苦賺錢的勞工繳很多所得稅,這之前文章有提過,不是稅低就好,如果繳稅的結構是有錢人繳一點點稅,窮人繳一堆稅,你還會覺得稅低是好的嗎?

且,持有稅過低會造成一個現象,就是買房之後養房成本非常低,因為有錢人就囤積房子,但是房子和土地都是民生必需品,請問囤積民生必須品會導致甚麼現象?就是真正需要的人買不起,然後物價上漲、通貨膨脹。建商拼命蓋房子,都還不夠給無殼蝸牛住,因為房子都被富人買來囤積變成空屋了。

上一篇題到王建煊當年擔任財政部長的土地稅制改革,再幫大家複習一下。王建煊於1990年,被當時的行政院長郝柏村拔擢,擔任財政部長,王建煊妒惡如仇的個性,馬上大刀闊斧的進行很多改革。他當時碰觸了土地稅制的改革。這個問題持續至今都無解,是台灣社會現在不公平不正義的代表。這次青年團體發起的無殼蝸牛巢運,也將稅制改革列入重點訴求。當年王建煊主張土地增值稅要依據實價課稅。甚麼意思,只要碰過土地實務的人都知道,我們現在的不動產價值,有好幾套標準,土地有公告地價、申報地價、公告現值,房屋有申報價值,不管是哪一種價值,通通都比市價低,有個低非常誇張,而政府課稅的標準,也就是稅基,就是依據這些比市價低很多的價值去算,最後你就會發現不管是土地稅、房屋稅(持有稅)或是土地增值稅(交易稅),都課的不高,尤其持有稅非常的低。這造成甚麼現象,你一定想說課比較低的稅很好呀,政府不應該跟人民搶錢呀。

當然,如果政府甚麼稅都不要課,然後又能夠像超人一樣自動運作,那我沒有意見,事實上就不是這樣,這邊課的稅低,一定就從另外的地方去補,所以我國的所得稅相對就很高,這造成甚麼現象,就是辛苦賺錢的上班族,所得稅很高而且一毛都逃不掉,但是土地投機客,炒房炒地的人,幾乎不用繳甚麼稅。造成社會的不公平不正義。

大家都知道,大台北地區的房價不斷的飆漲,2001年至今,全國房價漲了三倍,大台北地區漲更兇。

有些人會說,房價漲代表經濟好,或是說房價漲代表全民的財富增加,也有一些市民名下可能有一兩間房,看到房價漲就沾沾自喜,覺得自己身價變多了,而營建業一片景氣看好,不斷的有人說房地產是全國經濟的火車頭,對於經濟的GDP有多大的貢獻,帶動一堆產業,創造一堆就業機會之類的,感覺我們應該要感謝那些建商和投機客,帶給我們GDP偉大貢獻。但是,實際上,是如此嗎?如果你台北的房子是自住而不賣的,其實房價漲再多,你的身價也不會變多呀。

到底房價飆漲,大家的財富有沒有增加呢?在討論這個問題時,我先引用25年前無殼蝸牛運動發起人,居住正義界重量級人物李幸長的文章。

這個政見其實也有不少候選人提,我認為是不錯的政見。2001年到2010年,台北市賣掉了62公頃的公有土地,全國合計上千公頃。多半拿去蓋豪宅。雖然我不太願意點名,不過陳水扁任內確實也把很多國有土地賣給建商蓋豪宅,我不是很了解這樣做的用意。
其實,政府有很多的機會,可以做得更好,把國有地賣給建商蓋豪宅,到底對於政府有甚麼幫助?為了那一點點錢?實價課稅政策不是更好?
這樣的結果造成推升房價的一大力量,你會想說國有地釋出不是土地變多房價應該跌嗎?這就是我之前說的,台灣空屋一堆,而且都是有錢人買,房子漲跌和供需無關,和話題有關。如果豪宅建案能夠製造話題,那周邊的房價也會一起漲,最後通通漲翻天。政府政策反而幫忙房價上漲。
這些公有地,如果用來蓋出租用的社會住宅,那不是很好嗎?包括中央、地方、國營事業等所掌握的公有土地,將是現階段政府推動興建社會住宅最重要籌碼。

 

現在食安問題嚴重,張宸浩律師,是全國所有律師中少數擁有食安法律專業的律師。張宸浩律師是法學碩士,研究所主修刑事法,碩士論文題目為「論違反食品安全之刑事處罰」,是當時國內唯一一本食安刑事法論文。我對於國內食安法律有完整研究,也提出對於食品衛生管理法的修法建議,在我論文寫完之後,食品衛生管理法開始進行一連串的修法,也將我的建議大部分採納了。

在食品安全岌岌可危,不知道甚麼可以吃的今天,我們更期待政府有作為,法律更完備,也請大家可以多多參考我的論文,謝謝

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